近日，国家重大科技基础设施——先进阿秒激光设施项目启动会在广东东莞松山湖科学城举行，宣告世界第二个、亚洲首个先进阿秒激光设施正式启动建设。

科创“筑底”，东莞经济的成色正在变。2024年前三季度全市GDP实际增速4.5%，较去年同期的2.0%大幅提升，在全国26个GDP万亿城市以及广东21个城市中均拔得头筹，经济回暖态势尽显。

关键时刻，稳住了局面。争取超长期特别国债、专项债等政策性资金，总额超400亿元；首次举办的两岸创新发展合作年度部省际会议，为东莞带来22项重磅级政策支持。此外，入选建设国家儿童友好城市名单、国家城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围；生产服务型国家物流枢纽入选国家年度建设名单；获评全国营商环境创新城市；入选国家新型城镇化试点、全省镇域经济高质量发展专项改革试点……回望2024年东莞发展与改革轨迹，与你我他身边的大小民生事相连，亦是一城高质量发展的要义。

经济大市东莞，正挑起大梁、大步向前。

东莞中心城区。

稳增长、扩投资

“自手机以旧换新补贴政策落地，苹果、华为两大品牌的销售量激增，涨幅超150%，其他品牌的增长也比较明显。”东莞京东mall店里一派融融暖意。店长程育华表示，去年以来，在以旧换新政策的推动下，3C数码市场成为消费主阵地，“换新更实惠”已深入人心。

“以旧换新”活动在莞掀起消费热潮。

去年，“以旧换新”带来的“买买买”热潮席来，全市限额上家用电器和音像器材零售额同比增长保持在30%以上。消费市场回暖背后，得益于东莞市发展和改革局在省内率先出台的“1+3+8”政策体系，统筹实施“设备更新”“消费品以旧换新”“回收循环利用”“标准提升”四大行动。

消费和投资，是实现扩大内需的“双引擎”，实现经济良性循环，必须供需两侧协同发力、动态平衡。在稳投资领域，东莞制定“投资年”攻坚实施方案，建立“日调度、周协调、月督导、季点评”调度机制，同时实施“红黄绿牌”“红黑榜”通报预警机制，有力推动固定资产投资平稳运行，1-11月工业投资增长7.0%，工业技改投资增长15.0%。通过实施征拆“百日攻坚”行动，推动25个重点基础设施项目征拆任务“清零”。

东莞市人民医院发热门诊大楼。

重大项目建设是稳投资、稳经济的“压舱石”。东莞出台《东莞市重大产业项目全生命周期服务管理实施意见》，搭建从招引签约到投产达效的全流程项目推进机制。完成7批次重大项目计划增补，为239个新增项目提供重大项目政策支持，为154个重大项目落实市财政资金35.9亿元、用地指标5480.7亩、用林指标519.6亩。全市新开工重大产业项目落地时间比过去三年缩减120天以上，提速20.7%；全年推动213个重大项目动工建设，221个重大项目建成投产，完成总投资1390亿元，同比增长4.1%。

岭南春来早。今年新春伊始，东莞推出春节前后稳产稳工促消费11条。这是东莞连续第三年为企业、市民送上“新春红包”。去年春节，东莞围绕稳产促增抢先机、稳工稳岗促就业、丰富供给促消费、开展慰问送温暖等提出14条措施，惠及企业3700家次。不仅在春节这一特殊时期稳定了企业生产，也为全年经济的平稳开局奠定了基础。

中小企业活,则经济活。去年，东莞还实施小微服务业企业扶持政策，新增“小升规”服务业企业超400家。此外，东莞累计帮助企业完成信用修复1.52万宗，提供下载1500份信用报告替代“无违法违规证明”，进一步激发中小企业的发展活力，为东莞经济繁荣注入源源不断的动力。

促转型、优营商

2024年的东莞，因地制宜发展新质生产力，新动能生机勃发。产业与科技互促双强，正拼出一个“新东莞”。

年底，一场聚焦低空经济的盛会在东莞拉开帷幕。主持人“打飞的”上班、无人机在湖面上开展应急救援……在这场全市低空经济高质量发展现场会上，超200家市内企业、超100家市外企业齐聚一堂，全方面展示东莞低空经济产业链的“肌肉”。

2024年12月，东莞市低空经济高质量发展现场会举办。

这是东莞新质生产力加速培育的的生动注脚。实际上，包括举办低空经济高质量发展现场会在内，东莞去年还承办全省具身智能领域应用场景供需对接活动、落户全国首个城市级工业制造大模型中心，厚植迸发活力的“新新土壤”。

这背后，是一场新旧动能转换的“大棋局”。东莞系统谋划全市产业布局，出台《关于壮大战略性新兴产业集群和培育未来产业加快发展新质生产力的实施方案》，构建“8+8+4”产业体系，为现代化产业发展提供广阔空间。

现代生产性服务业是发展新质生产力的重要引擎。去年，东莞构建“1+1+N”政策支持体系，实施生产性服务业“领航计划”，新增打造3个服务业集聚区，认定96家首批“领航企业”，带动服务业加快发展，全年规上服务业营收总额跃居全省第三位。

东莞市供应链综合服务集聚区选址虎门港综合保税区，打造物流与产业协同联动融合发展新载体。

与此同时，科技创新这一“关键变量”正成为“最大增量”。去年以来，散裂中子源二期、先进阿秒激光实现“双动工”，松山湖材料实验室获批筹建省级质量标准实验室，BNCT成功申报省工程研究中心。香港城市大学（东莞）获批并启动首年招生，大湾区大学（松山湖校区）全面建成，将为东莞产业的长远发展注入源源不断的动力。

在产业与科技蓬勃发展的同时，东莞深知良好营商环境对企业发展的重要性。去年，东莞还出台全市优化营商环境条例，推动滨海湾新区获批省级营商环境首批改革试点；建成全市信用分级分类评价系统，为市场主体信用监管提供数据支撑；优化提升“信易贷”平台功能，探索开展“整园授信”，累计通过平台完成授信金额超750亿元。

在绿色发展的征程中，东莞同样迈出坚实步伐。这一年，东莞顺利投产宁洲、洪梅和高埗电厂共5台燃气发电机组，新增发电装机345.4万千瓦，能源自给率提升至49%。这一年，东莞新增光伏装机超90万千瓦，同比增长85%，累计装机超210万千瓦，提前完成“十四五”规划目标任务，绿色转型全面推进。

深融通、惠民生

“外向”的东莞，正变得“湾”有引力。

去年，东莞联合深惠制定深圳都市圈三年行动方案，松山湖科学城与光明科学城、南沙科学城等湾区科技“三巨头”联手签订战略合作协议，滨海湾与深圳宝安、中山翠亨新区等重点地区加快实现深度联动，一幅区域协同发展的蓝图正徐徐展开。

交通，作为区域发展的先行官，在东莞的规划中占据着重要地位。位于南沙大桥和虎门大桥之间，狮子洋通道项目当前建设如火如荼。作为珠江口第一条双层过江通道，它将连通广州、中山、佛山、江门等城市，将人口超千万的珠江口西岸都市圈与人口超千万的东莞直接连接，加快构建粤港澳大湾区“一小时生活圈”。

狮子洋通道建设现场。

包括狮子洋通道在内，东莞城市轨道交通建设规划二期调整加快推进，深江铁路、深惠城际、莞深和常虎高速改扩建加快建设，轨道1号线一期实现全线轨道贯通和首列车顺利下线。佳音频传，彰显着东莞构建现代化交通网络的坚定决心。

东莞深化两岸创新发展合作2024年度部省际会议现场。

对于东莞来说，2024年也是“台”风浓郁的一年。近日，莞台高新产业园区贰号园区项目用地成功摘牌。作为落实《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》拓展台资产业发展新空间的重要举措，莞台高新产业园区已启动166亩先行区，签约入驻16家台企。两岸融合发展新路正越走越清晰、越走越宽广。去年，东莞在协助起草并由省政府出台《广东省关于支持东莞深化两岸创新发展合作的若干措施》的基础上，配套出台“1+6”的市级政策体系，并推动一批重点项目开工建设，进一步引导台胞台企携手建设现代化产业体系、打造两岸共同市场、共建两岸交流合作美好家园。

厚植民生福祉，东莞也书写了一份份温暖答卷。去年，东莞市发展和改革局编制完成东莞市普通高中建设规划，推动沙田中学、清溪高级中学获得国债支持并动工建设，建成市第十一中学，全年新增公办学位4.2万个，进一步满足市民对优质公办高中的期盼。对口支援同样可圈可点，“十四五”规划35个援藏项目提前完工，68个援疆项目全面动工，久久为功、绵绵用力，将民族团结的“同心圆”越画越大。

2025年，“十四五”收官、“十五五”谋划，攻坚事急。东莞正着力激发内需活力、促进动能更替、增进民生福祉、保障社会安全，稳住、向前，新的篇章，即将再启。